保護濕地,烏干達計劃取消已簽發的土地所有權

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wetland - 國外濕地新聞 | 2014-05-28 04:59:14

【全文翻自2014年05月12日East African Business Week,Samuel Nabwiiso報導;賴雯瑄編譯,王孟琦審校】

烏干達位於Bisina湖旁的濕地。(圖:James Anderson)

為了保護溼地,烏干達內政部長娜馬葉佳(Rose Namayanja)表示,應取消各級政府機

構,例如首都坎培拉市城市管理局(Kampala Capital City Authority,KCCA)和國家環

境管理局(National Environment Management Authority ,NEMA)在溼地地區上所簽發

的土地所有權狀。

 

娜馬葉佳說:「我們對這些重要的生態系統,特別是距湖岸200公尺的保護區,所發出

的土地所有權狀應取消。任何要求補償、因拆遷要求的索賠,都應審慎評估。」根據政

府部門職責顯示,這兩個機構需負起溼地減少的部分責任。

 

她表示,即使土地由控管機關如NEMA和KCCA批准,並轉為經濟活動的公用溼地,這

也應宣布失效,並取消發出的土地所有權狀。

 

保護濕地抗旱 民團:應劃分利用區塊

 

根據水及環境部門2012~2013的財政執行報告,烏干達土地總面積的溼地覆蓋率,已自

20世紀90年代初的13~15%下降到目前的11.9%。在烏干達北方,侵蝕濕地的元兇是木

炭。

 

專業環保人士全國協會(National Association of Professional Environmentalist)執行長

弗蘭克(Frank Muramuzi)表示,這項決定是可行的,因為國內的大部分重要溼地正逐

漸消失,應採取行動以減少惡行惡狀。 

 

弗蘭克表示,自1995年憲法支持永續地運用濕地,政府應加速劃分濕地保護區,使民眾

知悉哪些溼地用於哪些社會或經濟活動上。

 

最近,東非貿易發展組織(The Intergovernmental Authority on Development ,IGAD)在

烏干達舉行抗旱高峰會議。烏干達總統穆塞韋尼(Yoweri Museveni)鼓勵非洲國家保護

濕地,他並表示,那些有豐富溼地的國家沒有乾旱問題。

 

穆塞韋尼說,破壞溼地有危險不是在開玩笑,並不斷建議將居民從溼地和森林移出,他

也表示這是雙贏的解決方案。穆塞韋尼認為,如果與溼地和森林退化有待解決,就得從

IGAD撥付資金,以逐步恢復溼地和森林。他主張IGAD國家應投入更多的資源,以永續

運用在「經濟實惠的能源和基礎設施」。但環保人士認為,這樣的措拖可能不會有效。

 

環評專家:執法有挑戰

 

環境影響評鑑專家喬治艾西威(George Asiimwe)表示,「如果沒有政治動機而想打擊

惡習,這些措施實施將遭遇挑戰。舉例來說,政府必須找出所有的溼地,並阻止管理單

位將溼地分配給取得許可的投資者。 」

 

他說,負責執行環保政策的政府機構,如環境警察,NEMA,土地和城市發展部門,

KCCA和地方政府政府機構,應有權利與技能,在投資者申請各種計劃項目並得到許可

前,進行環境影響評估。

 

這些侵佔者很難輕易地從溼地中驅逐,有時政府官員和商界人士提供這些人保護。地方

上已制定、通過許多議會相關法案,但執行卻是很大的挑戰。

 

※本文轉自台灣濕地網

 

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