金門發展警訊:集水區BOT遭檢舉 水頭商港變更用途未獲認可

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wetland - 國內濕地新聞 | 2013-06-30 22:42:04

本報2013年6月27日台北訊,特約記者廖靜蕙報導

金門浯江守護聯盟25日在台北向監察委員黃煌雄檢舉,「金湖鎮商務旅館」所在區位鄰近重要

水源地,恐衝擊水質、水量,影響民眾用水權益,要求監察院介入調查。

 

金湖鎮商務旅館基地位於金門縣金湖鎮太湖之西側,基地總面積共計22,108.04平方公尺;建

築面積12,309.9平方公尺,總樓地板面積    89,660.52方公尺,地上12層、地下1層,房間總數

為264間,目前施工中。此建築依其網站公告,將於6月29日取得「商場棟」使用執照。

 

浯江守護聯盟聯絡人洪篤欽說,太湖為金門縣金湖鎮重要水源用地,2000年已根據《飲用水管

理條例》劃設為水源水質保護區,旅館興建營運恐衝擊民眾 飲用水水質、水量。此外,金湖

鎮商務旅館也位於《水保法》集水區範圍內,而且不是攸關水源或經環評審查通過的自然遊憩

區,並不適於商務旅館之投資開發。

 

監察院2011年「金門飲用水調查報告」指出,金門地區水源不足的窘境,除開發新水源外,對

既有水源亦應善盡保護之責。

 

然而當居民向金門縣環保局提出要求公開在2012年7月2日該案之「逕流廢水污染削減計劃

書」,環保局卻回以需該公司同意方可提供。

 

聯盟也提出審計部於2012年12月20日查核金門自來水廠意見指出,部分地下水井超抽水位下

降,未來5年內大型招商案陸續開發,用水量增加約33%,水源恐有不足之虞;供水品質方

面,飲用水中有效氯含量偏低,水質檢驗室部分檢驗項目缺乏核可認證。

 

離島雨量稀少,水源相對珍貴,用水之水質、水量保證,應為金門縣政府眾多促參案件所應考

量之最高準則。聯盟表示,政府促參精神是以公共利益為最大考 量,商務旅館雖有提升觀光

之價值,卻不屬於普遍公共利益,基於金門居民水質水量之保障,聯盟要求監察院院依照環評

法第19條,要求立即停工並啟動環境影響 評估,而非僅由該事業經營體自稱無慮,而無客觀

且具法理之有效公證。

 

金門縣府則強調,金湖鎮商務旅館非屬飲用水水源水質保護區,亦非特定水土保持區,一切合

法。 水頭商港:貨港變客港  環境差異分析未過關

 

當天也是由金門縣政府主導開發的「金門水頭商港整體開發計畫」環境影響差異分析報告專案

小組初審會,因應水頭港區逐年增加之客運服務需求,擬將營運 形態由「貨運」轉變為「客

運」,環委要求說明與原環評案的關聯性,對於空間配置、鱟棲地保育、陸域、海域、污水排

放等事項,要求補正資料再審。

 

水頭商港原環說書於1999年通過環評審議,當時針對水頭港區之開發目標是以分攤料羅港貨運

量的貨運港形態為主,施工內容包括外廓堤防、港區航道浚 挖、碼頭及後堤線填築、行政旅

運大樓(行政區及客輪服務區)、岸肩作業及倉棧露置場區、以及其他包括聯外道路、景觀綠

地、給水系統、污(廢)水系統等公共 設施。

 

金門縣政府以2001年兩岸小三通政策實施以來,金門地區海上客運服務量逐年成長,2011年

實際客運量已達147萬人次,既有客運服務設施已趨飽 和,而料羅港自2006年起已大幅提升貨

運能量,故原擬由水頭港區分攤貨運之需求已不復存在。經通盤檢討提報行政院「金門港埠整

體規劃及未來發展計畫 (2012年至2016年)暨水頭港區整體細部規劃」核定,藉由調整水頭

港區之陸上設施需求與服務機能,配合客運人流帶動金門整體發展。

 

金門縣政府認為水頭港區之整體開發規模(港區範圍、外廓防波堤、港池及陸域等)並未擴

增,而只是將營運形態由「貨運」轉變為「客運」,而申請變更陸 上設施及位置、增設必要

公共設施及景觀綠地等。因此依環境影響評估法施行細則第 37 條相關規定,提出環境影響差

異分析報告。

 

專案小組初審會幾位環評委員指出,變更內容應說明與原計畫的關係;開發單位雖說開發規模

未擴增,而只是將營運形態由貨運轉變為客運,但帶來的影響卻深遠,包括污水處理、土方暫

存的需求、空氣品質的計算等。

 

環委也指出,港區內多處規畫做商場,只提將以BOT方式委託出去,卻未見這幾處商場可能產

生的環境影響衝擊評估,主席要求必須將這幾處商場納入變更內容一起處理。會議結論以環差

補件續審。

 

今年3月「水頭商港北側聯外道路工程」填平溼地,引發居民抗議,環評委員提醒,應避免影

響浯江溪河口溼地生態,要求開發單位應善盡調查評估維護的責任,不要破壞浯江溼地生態。

 

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