濕盟秉著與國際社會、生態外交的2001年亞洲濕地研討會由馬來西亞大學(Universiti Sains Malaysia) 、馬來西亞科學技術環境部(Ministry of Science， Technology and the Environment， Malaysia)、日本拉姆薩中心(Ramsar Center Japan)及國際濕地組織亞太分會(Wetlands International Asia-Pacific)共同舉辦，會期8月27日至30日，於馬來西亞檳城之City Bayview Hotel舉行。

　　共有含括亞洲、大洋洲及歐美等三十多國之代表近500人與會，會中研討報告共計八大主題：濕地生物多樣性、濕地立法與政策、濕地生態管理的全球趨勢、大眾認知、訓練與教育、策略伙伴關係的濕地管理、濕地保育與管理的發展規劃、全球氣候變遷與濕地等，共有147篇報告提出與討論、96幅海報展示與解說，並安排一日的現場觀摩。本會理事邱文彥教授以「社區參與濕地管理之能力養成－以台灣嘉義新仁及台東知本濕地為例」提出報告，本會另有海報「台灣西南沿海鳥調及保育現況」展出。台灣另有中研院動物所之陳章波及謝蕙蓮研究員參加。本次會後並發表十二條檳城宣言，期使各國建立合作伙伴明智使用濕地。

提出台灣西南沿海保育現況、尋求國際協助與合作：

　　本會製作之「台灣西南沿海鳥調與保育現況」大型海報於會場展示，獲得東亞國家的熱烈討論，並參與特別召開之「東亞候鳥航道保護策略2001-2005會議」。與會人士深知台灣為一重要的候鳥中繼站，但礙於政治立場與形勢，無法將台灣正式地納為「東亞至澳洲候鳥航道」其中之「雁鴨」及「水鳥」兩項（另一項為「鶴」）國際合作保護中。而台灣被國際定位為已開發國家，據此也難以支援、經援台灣以專案的方式參與合作計畫。因此，雖然七股為國際瀕危鳥種黑面琵鷺的主要冬棲地，西南沿海為廣大候鳥的停泊站，目前都僅能靠台灣政府及保育團體之努力。但如以NGO非政府組織形式持續保持與國際相關組織之資訊交流、會議參與仍為目前可接受的變通方式，後續可以請國際保育人士前來進行技術交流、保育宣導推動等等工作。

本次會議成果與後續努力目標

　　由本次會議可知，國際的保育趨勢在推動社區及民眾的參與，其中保育區的經營管理能力及民眾的教育為兩大基石。由於亞洲除日本外多為開發中國家，得以獲得國際較大保育團體如World Wide Fund for Nature 世界自然基金會或是Wetlands International 國際濕地的經濟及技術援助，對於推動地域性串連、獨立基地（SITE）的濕地管理與保護可以獲得較好的成效。台灣向來民眾對於保護區便持排斥厭拒的心理，因此在推動沿海重要生態地區的保護工作時，困難重重；即使現有的台北關渡自然公園及台南四草保護區皆有經營管理問題，這也顯示台灣政府機構仍需提升經管自然保育地之能力，而保育團體也應將原有的熱誠，轉為專業與技術提升，朝向與政府合作經營保育用地，與民眾伙伴，以取得三贏局面。

　　濕地立法與政策在台灣屬模糊、未重視地帶，因此經濟開發總凌駕環境保育之上。韓國是亞洲中唯一立有濕地法之國家，而民眾也據此瞭解濕地之重要性。由於台灣非聯合國一員，無法參與國際條約之締訂，也不受國際條約之約束。因此濕地的國際公約RAMSAR對台灣的政府政令執行無效力，台灣政府應該對環境保護態度更誠摯、提升自我要求，以符合國際社會之標準。

　　在教育方面，如何將濕地的概念及保護的方法融入九年一貫教育課程中脩關至要。依據日本的經驗，日本在1992年舉辦亞洲濕地論壇，乃「濕地」一詞為日本民眾所熟知的里程碑。而其也將美國所設計的濕地教學教材轉譯為日文，並轉化為日本學童可以理解的內容，推廣於東京小學。也即在大眾方面，媒體的宣導為一有效的工具；學程上，則應將濕地含括於教材中。此教材已請日方人員協助遞送。◆