台灣濕地90年4月號第23期
曹公圳整治工程的忙與盲

高雄分會/曾瀧永

高雄縣仁武及鳥松地區的水患,一直困擾著高雄縣政府及居民,雖然縣府有心改善,但一直苦於經費不足而無法解決, 其原因有二,第一在本區都市計劃中未留滯洪池,第二為單向以思考興建大型污雨水排放管為唯一解決對策。

在這個思考下,大筆的經費就成了先決條件,但在政府財政未來只會日益短少的情形下,採用這個傳統思考模式,花費金錢多,施工時桯長,也不保證能解決水患。

以短短的仁雄橋至八涳橋1.8公里的河段為例,第一段工程就得二年的時間(單單施工就480日曆天),即使經費無虞(3億元),三期做完,也得四至六年,而且僅解決澄觀路,仁雄路一帶的水患,對夢祥巷澄清湖特區水患,改善也是有限,對仁美橋一帶水患更無幫助,若要一路做到九曲堂,花費的經費驚人、時間長,也不一定有效。

況且本案規劃的逕流係數為推測數據,非實地長時間測流而得,能否真正解決水患是有疑問的,若換個角度來看,以改變管理方式及排除幾個重大瓶頸因素來著手,應該可更快速來解決這個水患,尤其若想在今年夏季可看到成果的話,軟性思考會比以涵管工程可有效、省錢。

依鴻威國際的服務建議書所述,本區水患,主要在鳳仁路、澄觀路、仁雄路及仁勇路一帶,以及仁美橋一帶及鳥松夢祥路一帶,分屬三個區塊。

究其原因為,根據規劃公司所做的報告綜合歸納:

  1. 都市中現有道路側溝以及都市計劃區排水設計不良,加上乏人管理,水溝被垃圾及雜草淤塞,以致側溝易積水。
  2. 考潭排水在仁勇路及仁雄路匯入曹公圳,暴雨時水量超過曹公圳主幹道容量。
  3. 都市計劃區涵管設計不良,高程位置太低,不易排入曹公圳,易造成迴水。
  4. 仁雄橋,澄觀橋,八德橋設計錯誤,以致斷面不足,嚴重妨害排洪。
  5. 八涳橋下草潭埤排水路高程突出妨礙排水。
  6. 曹公圳水門以抬高水位為主,在暴雨時未能打開閘門降低水位,以排洪為主。
  7. 考潭排水在暴雨時水量太大,分流至獅龍溪的工程遲未進行;另使圣埔幹線水閘分流可達30CMS的工程遲未進行亦是因素。

然而根據濕盟高雄分會義工實地走訪,赤山汴制水門前原本在天龍殿前有赤山圳幹線水路可做分洪,但現在功能消失,以致考潭排水入仁勇橋下時,無法如以前分洪入赤山圳幹線,再接覆鼎金幹線,入金獅湖亦是因素之一。

至於86年6月仁美地區美山路水患(仁美橋連通管設計不當,仁美大排末端過小)以及夢祥巷一帶水患(赤山汴制水門阻擋,小貝湖填平,澄清湖畔自來水公司旁第二抽水站旁農地不當開發造成)有另外不同解決方式,不在本次討論。

根據規劃書內容來分析,要解決本區水患應採的步驟,應該不是做涵管工程,否則在工程進行的4年中,可能水患不減反劇(因工程會改變曹公圳水路)。

要解決本區水患,根據規劃書列舉因素分析,在優先次序上後許可重新安排如下:

  1. 在雨季來臨前,發包清理仁武地區道路側溝及雜草,讓排水系統保持暢通。
  2. 八德橋、仁雄橋(澄觀橋)立即著手改建,抬高橋面及改善橋墩。
  3. 補注農田水利會,在暴雨時雇工打開八卦寮制水門,覆鼎金幹線水閘及赤山汴制水門,降低水位。
  4. 八涳橋底高程突出防礙排水,立即改善。
  5. 把經費優先用於考潭排水分流至獅龍溪計劃。
另外可考慮下列輔助方案:
  1. 赤山圳幹線功能重新發揮,利用覆鼎金排水路及金獅湖來分洪。
  2. 至七番埤及九番埤的灌溉渠道保持暢通,並略加擴大斷面,可發揮分洪作用。
  3. 至檨仔林埤之二條水圳不暢通,無法發揮分洪效果,宜加以疏濬。
  4. 八卦國小後公園綠地,考慮開闢人工湖,或低地公園做滯洪做用。
  5. 考慮租用八卦寮制水門旁魚塭,給予補償,做為暴雨時滯洪池。
  6. 利用徵收之水利用地及公園用地,挖掘做低地公園兼滯洪池在暴雨時可發揮部份分洪作用(像高速公路交流道下公園用地,高雄縣特殊教育學校操場及其旁公園用地應採低地設計,在暴雨時可發揮為分洪功能及避免學校淹水)。

透過軟體管理及另類思考方式,曹公圳仁雄橋至八涳橋段工程的急迫性並不高,還有許多時間來討論,而不必以傷害曹公圳歷史犧牲曹公圳自然風貌的粗暴方式來進行。

規劃公司此案與其說是曹公圳改善工程,不如說為利用曹公圳水道建立仁武地區雨污水函管工程,曹公圳本身變成受害者。都市排水設計不良,理應由建立污水排放管及改善雨水排水系統來自行解決,由住都局等單位來協助地方解決問題,而不應以曹公圳「整治」為名來取得水利處經費,卻終結了曹公圳一百六十年的文史與自然風情。


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