台灣濕地90年3月號第22期
會務報告

秘書長/周佳蓉
年初一月十七、十八、十九日連續三天分別參加了「嘉義智慧型布袋工業園區」開發計畫環境影響說明書之公開說明會、雲林縣「口湖濕地園區」計畫說明會及「南北環保團體反對濱南開發案」會議,開啟了今年度另外三起重要的保育議題。

「布袋智慧型工業園區」由嘉義縣政府主導本計畫,預計開發台鹽第六、七布袋鹽田共596.14公頃土地。此「智慧型」名義乃指園區內搭配光纖纜線、園區公車等,觀感上較乾淨、進步的公共設施,但實質計畫引進之工業生產內容,仍不脫紡織、化學製品、紙製品等耗水、污染程度高之傳統工業。

這份環境影響評估說明書如同大部分環評書般總是過份樂觀、資料不盡紮實。專職翁榮炫提出1997-2001年該地區之鳥調資料,發現除了多種台灣保育鳥類外,尚包括全球瀕危的黑嘴鷗,讓顧問公司大感驚奇。地方民眾也質疑在嘉義仍有大片工業區閒置的情況下,此工業區是否能開發成功?或僅是迢迢路途運送大量土方埋掉一整區鹽田,惹來砂石車、漫天灰塵之後,僅從一片濕地變成莽地。此計畫之開發可行性的評估、各項污染指標之總和模擬、成本效益分析、未來開發狀況都需要進一步釐清與解答。對於此計畫,我們最高的目標是全數保留此鹽田濕地,未來將參與環評範疇界定及各項會議,與在地之布袋嘴文化工作室、嘉義縣生態保育協會、綠色陣線共同嚴格把關。

雲林縣「口湖濕地園區」計畫,如能順利完成實為生態保護區的劃設創下先例。此計畫源由於「水旱田利用調整計畫」,以補助口湖鄉425公頃因地層下陷海水長期浸泡無法耕作農地。此案已由農委會報請行政院,但此計畫牽涉農地利用、自然保育、生態旅遊等領域,目前計畫說明未能完備各項需求,如何有效長期地促進當地產業,並同時保全自然生態,仍須專家學者予以指導。濕盟八十九年度雲林地區調查資料顯示,口湖、金湖、成龍濕地有高翹行鳥的繁殖區、多種貝類,為一生態豐富的地區,值得劃設為生態園區。未來濕盟期望能為此濕地園區更盡心力。

濱南案目前往兩方向前進,一是瞭解情勢、嚴格監督環評過程,讓環評委員、專家學者之意見能受到尊重。濕盟八年前投入濱南抗戰,日前幾位理事、先進為此事仍多方奔走聯絡。另一方向是倡議七股的生態旅遊願景,發展無煙囪、可永續台灣的生態旅遊為一顯業以逼退大鋼鐵廠、大輕油裂解廠之毀滅性破壞。

去年底高雄分會即積極搶救曹公圳沿線八卦寮、七番埤及檨仔林。八卦寮為私人所有仍為波光瀲艷的兩大水塘,水塘上不時有水鳥飛過;而後兩者為公有土地,卻反而是被廢棄土、垃圾所掩埋而幾近消失的都會埤塘。

雖然近年來塑造親水環境的盛行,但埤塘卻常是被忽略的。曹公圳沿線埤塘除了記憶著過往高雄、鳳山地區農用水路的歷史意義外,在現代都市中更扮演滯洪、排水的防洪功能,水圳、埤塘的水環境是提供水泥叢林外的開放、呼吸空間;而埤塘生態如能自然復育,那更是在機械的都市中引進田野生機,如鋼琴聲流洩而過,可以洗滌、柔化都會煩躁的心靈。在高雄分會的努力下,現已完成曹公圳水系環境圖及說帖文字,將尋適當時機向高雄市、縣政府進言。

二月十日濕盟圓滿成功地舉辦濕地親子營,滿滿兩巴士的大、小孩在寒假結束前享受了一趟台南沿海濕地的自然、知性之旅。自去年十月候鳥季始,至今年二月,濕盟完成了生態預約解說服務達一千二百人次,內容的深度、廣度是值得驕傲喝采的。

從七股到四草的整趟遊程,便是一條絕佳的生態一日遊路線;而生態知識豐富的解說員更是其中的靈魂人物。為此,解說義工的培訓課程每年持續開辦,義工知識成長的活動亦陸續安排中。

從嘉義布袋、南縣七股、到南市四草,似乎都面臨著工業區大舉來襲的侵壓。四草在不得以的情況下,從中搶下5百多公頃劃成保護區。台鹽民營化腳步逐漸逼近,公有、偌大、低價、平坦的鹽田土地,總是輕易地便被政府指定為工業區開發用地,而從不考慮其間已醞育的生機。

在西南沿海一連串的工業區與濕地爭地的事實中,這不僅僅是工業區與濕地爭地之問題,也反映了台灣產業發展與環境保護未能相容共存的思考落差。

在綠色矽島、知識經濟的政策下,要疼惜台灣、永續利用台灣現有的資源,生態旅遊-一種負責任的旅遊方式,可以是另一項產業選擇。而面對台鹽如此多的土地可能會被變成工業區之際,溼盟與其他保育團體試著提出「西南沿海國家風景區」(名稱暫定)的願景,一為彰顯西南沿海地區、雲林、嘉義、台南甚至到高雄永安等沿海一連串的濕地群,保有多種特殊的自然地景,純樸踏實的農漁社會,與原始豐富的自然生態,這些在高科技產業的光鮮強勢下似乎顯得貧乏、落後,但實際上卻是大地之母的涵醞與厚道,亟需保存與永續;此願景另一方面也為南部地區產業發展迷思尋求未來的遠景。

雖然近年生態旅遊名號已逐漸打響,但民眾仍未能體會其真意,可能認為看看黑面琵鷺就算是生態旅遊了!

生態旅遊是環境教育的一環,在旅遊的過程中宣導及提供生態知識。濕盟年度目標內期能多參與環境教育的推動,希望透過學校系統、講演、培訓、出版等多面向,讓大人、小孩都能瞭解體會自然環境的美好與重要性,進而能以行動來關懷這片土地。讓保育不僅僅是社團的事,更該是各人的生活態度。

生態基礎調查及研究是保育的根本及「戰鬥秘笈」,謹向各位老師、研究人員及調查人員致敬。濕盟參與的計畫與議題甚多,留待下回再續。

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