溼地答客問

編輯室

A基本上這個問題很難用幾句話回答的，濱南工業區的開發案在環境影響評估審查已經歷了八年，會拖這麼久，牽涉到的問題甚多，近日整理濕盟中有關本案的環境影響評估審查案報告書，足足有30本以上，夠驚人了吧

曾文溪下游浮覆地。黑面琵鷺主棲息地，最早在十年前燁隆公司擬在此興建一貫作業煉鋼廠，東帝士集團則在其北邊之七股潟湖及七股鹽灘，擬興建大型風景遊樂區，後者在內政部區域計劃委員會中以計劃太大，以及有賤賣國土疑慮被否決掉了；
前者在濕盟，台南鳥會，中華野鳥，高雄鳥會的努力下，亦在農委會被否決掉。

不料八年前陳唐山初次競選縣長時，接受兩個財團依環評法，提出以七股潟湖及七股鹽場為工業開發，稱為濱南工業區，內中包括二個案件，其一為燁隆集團之一貫作業鋼廠，以及東帝士集團之七輕煉油及石化廠。

這二個工業開發案在環評審查時，遭到審查委員及專家學者的反對，擬將其退件，不允許開發，但在財團藉由李登輝施壓下，環保署無法抵抗，要求審查委員不能將其退件，僅能修正，要求其改正環境衝擊，就如一個權貴子弟，在學校不論如何違法亂紀，就是不能死當，也不許退學。

到了去年總統大選時，財團再度行政治勒索，臨時開會，在外聘委員未及半數情形下，競行由環保署宣佈有條件通過濱南工業區開發案，但要求其補正八項條件，再送環保署審查。結果再拖了一年，仍未能提出讓學者專家滿意的評估書。

不料環保署，卻於今年一月初的審查會上，宣佈不再召開公開審查會，日後僅改為書面審查，要讓業者含糊過關，逃避難解的習題，讓學界對新政府的印象十分惡劣，認為新政府比舊政府更為低劣，舊政府不敢做的，新政府卻赤裸裸的行之，

你一定很驚訝你關心的黑面琵鷺在本案中到底扮演何種角色，其實黑面琵鷺在濱南案中僅是其中的一環，比其水資源供給不足，空氣污染嚴重，漁民生計無著，潟湖美景消失，賤賣國土來，是較少的一環

但是黑面琵鷺卻是業者最頭痛的一環，因黑面琵鷺是台灣人普遍關心，認同的瀕臨絕種的鳥，也是國際保育界的焦點，其他環保問題可由書面作業，以作文方式回答，，乃曚混過關，日後能不能做到，反正開工後誰也管不著他，唯獨生物的東西是活的，根本無法解決。因此業者透過政治壓力，在環評審查大會上，由主席逕行宣佈，業者日後在開發時僅監測三年即可，不必提任何保育措施，也不必有減輕對策。

所以黑面琵鷺問題，在濱南開發案努力了八年，在第七年時突然消失了，黑面琵鷺由280隻，增加到500隻，看似很多，但在生物學上，離脫離瀕危尚十分遙遠，對大型遷移性候鳥的保護，如歐洲的白鸛（送子鳥），他每年由歐洲飛至非洲度冬，它的族群當有六萬隻，但卻仍列入國際保育紅皮書，你就可以了解黑面琵鷺的命運仍如風中殘燭，只要一次媼疫，或一次繁殖期的颶風，可能他們就消失了
。
黑面琵鷺在台灣的數量逐漸增加，反應的是打獵這個因素的消失後，族群的增長，但生物能否長存，還是依賴棲地的面積與數量，西南沿海濕地長存或滅絕，濱南案是一個里程埤，如果適合他的棲地消失，他註定沒有明天，僅能在動物園中殘存。